“三公”不能“选择性公开”

截至前天，98个中央部门中，七成多的中央部门的“三公经费”逐一亮相。对“三公”的关注源于民间，人们想探究“一盒烟一壶油，一顿饭一头牛，屁股坐着一座楼”的现实版本——每年政府到底花掉了多少钱？然而，两个月以来，各部门“精炼”的表格和简短的注释，对于不具备专业知识、不清楚相关背景和标准的普通百姓而言，不啻于深奥、难懂的“天书”，渴望知情的公众，普遍感觉不解渴。（《京华时报》7月25日报道）

从公开内容简单粗陋，面对质疑不予回应，从而被公众质疑“为公开而公开”；到公开内容无人把关“自说自话”，从而被质疑为“选择性公开”；直至很多部门“吸取教训”，苦心选择周末扎堆公布，避免引起过多的注意，都在明白无误地告诉人们：“三公”公开目前还处于推一推、动一动的被动状态。做法上绞尽脑汁，耍点小聪明，是“态度不积极”的必然反映。对此，公众全都看在眼里，有关专家更是呼吁，不要低估百姓的智商。那么，在监督“三公”支出方面，公众的智商又体现在哪里呢？

其一，公布的数据多数人看不懂，不等于没人能看懂。网友中，往往是“藏龙卧虎”之地，对官场情况熟悉的，甚至对你那个机关、你那个部门情况熟悉的人，都有可能出于各种目的，披个“马甲”在网上揭老底。而这样的人，因为情况熟、门槛精，揭露问题直击要害，往往成为网友们普遍拥戴的“意见领袖”，信息传播力度也往往大得惊人。这种“开口小，捅的深”的杀招，常常让一些瞒天过海者始料未及，难以招架。

其二，百姓看不懂枯燥的绝对数，不等于放弃对相对数的追问。动辄千万、上亿的数字，也许会让百姓看得如云里雾里，但是谁都明白，“三公”公开是对政府监督的需要。你的信息只有体现了客观情况，能够让人看得清楚明白，可以进行基本的对比分析，监督才有可能，这就需要更多以“率”为主的相对数，以及对“率”做出详细说明来支撑。达不到这个要求，百姓的追问肯定不会停止，被动的角色就无法转换。

其三，百姓看不懂数据概念，不等于不会向生活寻求答案。如今的“三公”消费，很多并不是预算超支那么简单，更多还是当事者理直气壮、公众觉得极不正常的“制度性不公”。但是，只要“政府在花纳税人的钱”这一点无法改变，百姓监督的眼睛就不会闭上。某个人是什么身份，某辆公车属于哪个部委，某个活动是哪个机关主办的，这个人、这辆车干了什么，这个活动藏了什么污、纳了什么垢，也永远会成为你这个机关“三公”的生动佐证。

七成多中央部门的“三公经费”逐一亮相，尽管人们还有诸多不满意，但笔者认为，有了数字就算破了题。至于深奥、难懂、不解渴，百姓们大可不必失去信心。因为从大的潮流趋势看，“三公”公开是我国民主政治建设的重要一步，为谁公开，谁来公开，怎么公开的问题，必然会在网民的持续关注、中央高层的不断推动下逐步解决。作为百姓的我们，不可能总是在枯燥的数据面前目瞪口呆。（评论员 马龙生 编辑 陈颖）